CLSCI再+1！湖大法學(xué)院唐雙娥副教授在《清華法學(xué)》發(fā)文

近日，湖南大學(xué)法學(xué)院唐雙娥副教授在《清華法學(xué)》2024年第4期發(fā)表論文《我國濕地生態(tài)空間用途管制制度的困境與破解》。

文章認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)要求構(gòu)建統(tǒng)一的濕地生態(tài)空間用途管制制度。通過梳理我國濕地生態(tài)空間用途管制的立法進(jìn)程，運(yùn)用體系化分析和案例分析的方法，對(duì)我國濕地生態(tài)空間用途管制的立法問題和制度架構(gòu)進(jìn)行了剖析。《濕地保護(hù)法》和涉水法律共同作為濕地生態(tài)空間用途管制的法律依據(jù)，兩者在指導(dǎo)思想、理念、性質(zhì)和思維上存在根本差異，阻礙了統(tǒng)一的濕地生態(tài)空間用途管制的構(gòu)建。基于此，應(yīng)完善符合生態(tài)文明的濕地生態(tài)空間用途管制法律體系，確立《濕地保護(hù)法》的統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性地位；明確保護(hù)優(yōu)先的價(jià)值追求和嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)用的態(tài)度；在占用濕地條件的制定上，應(yīng)基于濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性由濕地的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門牽頭細(xì)化；同時(shí)基于保護(hù)優(yōu)先明晰不予許可的法定情形。此外，應(yīng)明確“認(rèn)定”作為判斷濕地生態(tài)功能是否顯著的方式，擴(kuò)張濕地生態(tài)空間管制的對(duì)象。

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