近日,湖南大學法學院副教授展鵬賀在法學權威期刊《中國法學》2025年第5期發(fā)表論文《論數(shù)字行政正當程序構(gòu)造》。


文章認為,數(shù)字行政轉(zhuǎn)型中,基于人際互動的傳統(tǒng)正當程序構(gòu)造面臨適用性挑戰(zhàn),既有程序制度難以有效應對數(shù)字化方式引發(fā)的程序權利擠壓、調(diào)查職權空轉(zhuǎn)和程序折疊風險。面對數(shù)字行政擴張下的正當程序規(guī)制需求,當前制度探索中形成的立足傳統(tǒng)制度改良和圍繞技術原理重構(gòu)路徑,受其分屬的結(jié)構(gòu)主義和功能主義程序觀影響,或因過于偏重技術開放立場導致具體規(guī)則針對性不足,或因過度凸顯技術中心地位偏離行政程序規(guī)制效果。有鑒于此,數(shù)字行政正當程序構(gòu)造應立足行政程序作為規(guī)范涵攝媒介的本質(zhì),以程序合法要求保障的主體間有效信息交互為功能基準,實現(xiàn)法律程序與技術流程的統(tǒng)一。具體制度構(gòu)造應當以法定的技術應用范圍為基礎,圍繞技術設計與實施二元程序結(jié)構(gòu),通過行政機關主導下的原理解釋和模擬驗證,實現(xiàn)技術設計的可信性,同時借助技術提示、運行記錄和人工介入機制,保障技術實施的準確性。